黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制”,“暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道”。在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”再次被賦予了重大歷史使命。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是以制度現(xiàn)代化為優(yōu)先價(jià)值導(dǎo)向的基層治理現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出,隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng),從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”也在信息化、智能化驅(qū)動(dòng)下,在創(chuàng)新發(fā)展中插上科技翅膀,注入大數(shù)據(jù)動(dòng)力,內(nèi)涵不斷豐富,重點(diǎn)不斷調(diào)整,形成具有矛盾精準(zhǔn)數(shù)據(jù)化、解決路徑最短化、決策依據(jù)信息化、態(tài)勢(shì)研判前置化等鮮明特點(diǎn)的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,但無(wú)論其形式如何變遷,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)和內(nèi)核始終不變。
一、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”繼續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)以“人民為中心”的發(fā)展思想
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以群眾路線作為一以貫之的靈魂。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使群眾路線在新時(shí)代的社會(huì)治理中展現(xiàn)出獨(dú)特的創(chuàng)造性和優(yōu)越性。今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。無(wú)論時(shí)代如何變遷,其依靠群眾解決問(wèn)題的精髓始終不變。如今老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用”。近年來(lái),從中央到地方,各類政民互動(dòng)平臺(tái)紛紛涌現(xiàn),如各級(jí)黨委政府設(shè)立的群眾工作相關(guān)平臺(tái),國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”,領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪、“12345”統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)等;大眾傳媒開通的公眾監(jiān)督政府和民意訴求表達(dá)的渠道,如人民日?qǐng)?bào)社專門為中央部委和地方各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志搭建的網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、南方都市報(bào)設(shè)立的“南都馬上問(wèn)”、山東廣播電視臺(tái)推出的《問(wèn)政山東》等。各類平臺(tái)創(chuàng)造性地將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與走好網(wǎng)上群眾路線相結(jié)合,為群眾在網(wǎng)絡(luò)上打造暢通和規(guī)范的民意表達(dá)通道,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)治理為了群眾、網(wǎng)絡(luò)治理依靠群眾,進(jìn)一步為推動(dòng)基層矛盾糾紛化解提供可行性路徑,最大限度把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理大格局。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是全過(guò)程人民民主在新時(shí)代的生動(dòng)實(shí)踐。習(xí)近平總書記提出,“領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng),了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切”?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展開啟了我國(guó)民主政治建設(shè)進(jìn)程的新時(shí)代,也為廣大人民群眾參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供了新空間。在全過(guò)程人民民主理念指引下,各地結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段,使人民群眾的意見建議充分表達(dá)、智慧力量得以匯聚,創(chuàng)新發(fā)展了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,踐行了全過(guò)程人民民主以人民為中心的理念。以人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”為例,從受權(quán)成為“十四五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)上意見征求和黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見官方平臺(tái),到被寫入《中國(guó)的民主》白皮書,這個(gè)全國(guó)性網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)已經(jīng)成為聽政聲、察民意、聚良策的重要渠道,也是全過(guò)程人民民主創(chuàng)新實(shí)踐的重要平臺(tái)。
二、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”持續(xù)為全面深化改革開放添磚加瓦
不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從新中國(guó)成立到改革開放再到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”伴隨著不同的歷史時(shí)期被不斷賦予新的內(nèi)容、新的方法。“十四五”規(guī)劃綱要和黨的二十大報(bào)告在對(duì)發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出部署時(shí)均提到,“暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道”。在“規(guī)范”的方式方法上,黨的二十大報(bào)告還指出,“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)”??梢?,重視互聯(lián)網(wǎng)、管好互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)是信息時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐邏輯,也是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。因此,要讓群眾在網(wǎng)絡(luò)空間訴求有門、維權(quán)有序、解決有道,切實(shí)把網(wǎng)上群眾呼聲傾聽好、情緒疏導(dǎo)好,把黨的方針政策在網(wǎng)上宣傳好,真正做到互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)域的民有所呼,政有所應(yīng)。讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”社會(huì)治理共同體的重要內(nèi)容。
直觀印證全面深化改革顯著成效。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革,啃下一塊塊“硬骨頭”。改革怎么改,方向如何走,一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),二是要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,這與新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)不謀而合。在全面深化改革背景下,不斷推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主陣地由網(wǎng)下轉(zhuǎn)到網(wǎng)上,并注重網(wǎng)下網(wǎng)上相結(jié)合,將其經(jīng)驗(yàn)做法逐步擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨建各領(lǐng)域,最大限度地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)集民智、護(hù)民利、聚民心,在不斷創(chuàng)新工作方式方法中,努力提高為群眾服務(wù)的能力。新時(shí)代十年來(lái),人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上匯集了超過(guò)380萬(wàn)件黨心民意的真切互動(dòng)。從開展“群眾急難愁盼問(wèn)題征集”,到邀請(qǐng)群眾聊聊“鄉(xiāng)村振興怎么干?”再到收集群眾對(duì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 激發(fā)市場(chǎng)活力”的意見建議,“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上的民智民意貫穿全面深化改革六大主線,覆蓋全部領(lǐng)域。從不同時(shí)期網(wǎng)民關(guān)注留言領(lǐng)域的時(shí)代差異性也可直觀感受我國(guó)在全面深化改革不同歷史進(jìn)程中的民生熱點(diǎn)和治理難題。這些民意數(shù)據(jù)是人民群眾對(duì)美好生活向往的最真實(shí)呈現(xiàn),更是新時(shí)代十年來(lái)中國(guó)大地波瀾壯闊偉大變革的最直觀印證。
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。未來(lái),“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的特定內(nèi)涵和外在形式必將會(huì)隨著社會(huì)主要矛盾及其基層治理突出問(wèn)題的轉(zhuǎn)變而繼續(xù)演進(jìn),但堅(jiān)持和貫徹以人民為中心的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不會(huì)改變。新征程上要繼續(xù)把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”繼承好、發(fā)展好,不斷壯大力量之源,聚焦黨和國(guó)家改革發(fā)展主題,著力解決每個(gè)階段經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建協(xié)調(diào)發(fā)展中的主要矛盾和問(wèn)題,讓其在不斷發(fā)展中歷久彌新、綻放光彩。